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세종교육청 “시민·지역사회·지자체 협력으로 교육 생태계 조성”
신광순 기자  |  newscl@daum.net
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승인 2016.05.10  11:10:49
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▲10일 세종교육청 부서장 브리핑. ⓒ뉴스클릭

세종교육의 씽크 탱크(Think-Tank), 세종미래교육자문위원회
생각하는 사람 참여하는 시민이 있는, 세종교육시민회의
배움과 돌봄으로 서로 품는 학교와 마을, 마을교육공동체

[뉴스클릭 신광순 기자] = 세종교육청이 10일 부서장 브리핑에서 세종미래교육자문위원회, 세종교육시민회의, 마을교육공동체, 교육혁신지구 운영 성과와 계획 등에 대해 발표했다.

이날 세종교육청은 교육거버넌스 추진배경에 대해 “새로운 학교 행복한 아이들”의 교육비전 실현을 위해 다양한 교육주체 간 긴밀한 정책협력체계를 구축하여 대화와 협력을 바탕으로 교육정책을 수립하고자 교육거버넌스를 운영하고 있다”며 “교육환경의 변화로 교육은 학교에서만 이루어지는 것이 아니라 학생 삶을 통한 광범위한 활동이라는 인식으로 바뀌고 있어 입시 위주의 학교교육으로 나타난 학교폭력 및 집단 따돌림, 사교육 증가 등 교육문제에 대해 종합적인 접근이 필요하다”고 밝혔다.

교육청은 학교교육 문제는 어느 한 부문이나 기관만의 노력으론 한계가 있어 교육공동체가 학교문제에 대한 책임을 공유하고, 상호 협력하여 지역사회 내의 효율적 교육거버넌스 운영을 통해 해결하고 기존 학교와 교사 중심의 교실 수업에서 벗어나 학생‧학부모는 물론 지역주민, 지역사회 조직이 교육에 실질적인 주체로서 참여하는 교육생태계를 조성하고자 한다고 했다.

세종교육청은 2014년 최교진 교육감 취임 이후부터 교육거버넌스 도입을 논의하기 시작하였고 2015년도에는 세종시 교육거버넌스 구축‧운영 방안 정책연구를 통해 교육거버넌스 기반을 마련하고 세종미래교육자문위원회, 세종교육시민회의, 교육행정협의회, 주민참여예산, 시민감사관, 타운홀미팅 등 다양한 방법을 통해 교육거버넌스를 운영하고 있다.

먼저 ‘세종미래교육자문위원회’는 교육청의 미래 비전과 중장기 발전 방안 수립을 위해 전문적인 정책적 의견을 제시하는 자문기구로 세종미래교육자문위원회가 2015년 11월 출범했다. 총 25명으로 구성된 세종미래교육자문위원회는 전체 회의(정기회, 임시회), 분과위원회, 운영위원회로 운영하고 있다.

‘세종교육시민회의’는 다양한 주체들의 의견 반영과 민주적인 참여 확대를 위해 2015년 10월 출범, 올해 5월 현재 47명의 활동위원으로 총회, 운영위원회, 분과위원회를 개최하고 있으며 세종교육의 새로운 교육정책 발굴과 지역현안 해결방안 제시, 지역 주민과 교육청 간의 의사소통 채널, 유능한 민간 활동가 발굴 등 다양한 역할을 수행하고 있다.

올해에도 세종교육정책 의견수렴 타운홀미팅 참가, 하반기 교육청-세종교육시민회의 협의회 등 세종교육파트너로서 교육거버넌스의 중추적인 조직으로 역할을 하게 된다.

▲ ⓒ뉴스클릭

이외에 교육행정협의회, 주민참여예산, 시민감사관, 타운홀미팅 등 교육거버넌스를 활발히 운영하고 있다.

‘교육행정협의회’는 세종교육에 대한 학부모의 새로운 변화 요구에 맞춰 다각적인 교육협력 필요성이 증대됨에 따라 시청-교육청간 효율적인 협력을 유지하기 위한 교육거버넌스로 세종교육발전을 위해 운영되고 있다. 2015년도에 2회 개최하였고 올해에도 9월에 개최할 예정으로, 양 기관의 다양한 협력사업을 수시로 협의해 교육행정협의회 내실화를 꾀한다.

‘주민참여예산제’는 예산편성과정에서 주민의 의견을 반영하여 재정운영의 투명성과 공정성을 높이는 제도로, 우리교육청에서는 2013년도부터 주민참여예산제를 도입하여 운영하고 있다. 세부 추진 사업으로 주민들을 대상으로 세종교육예산 설명회 개최 및 설문조사, 홈페이지, 우편 등을 통해 의견수렴을 하고, 주민참여예산위원회를 구성․운영하여 주민의 의견을 수렴하고 있다. 

2016년도 본예산 편성 시 학습도우미 운영 지원, 지역문화예술 교육 활성화, 저소득층 체험 학습비 지원, 학교스포츠 클럽 운영, 민주시민교육 운영, 학생교육비 지원, 저소득층자녀 학비 지원 등 7개 사업에 20억이 주민참여예산제로 편성되었으며 향후에도 주민들이 지방교육재정 및 주민참여예산제를 보다 쉽게 이해하여 실질적인 참여를 할 수 있도록 홍보*및 설명회를 강화할 계획이다.

‘시민감사관’은 시민들의 교육행정 참여의 기회를 확대하여 위법․부당한 사항을 개선하고 감사의 공정성과 효율성을 높이기 위해 운영하는 제도로 2013년 6월부터 운영하고 있다.

시민감사관 역할은 교육감이 요청하는 각종 감사과정에 참여, 반부패․청렴 추진상황 점검, 주요사업 및 부패 취약분야 관련 제도 개선이 필요하다고 판단되는 사항의 발굴과 이에 대한 의견 제시, 기타 교육행정 발전을 위하여 필요한 사항 건의 등이다. 2016년도에도 종합감사 시 시민감사관이 참여하고, 학교안전 관리 실태 점검 등 시민감사관 1인당 연간 2일 이상 참여할 수 있도록 시민감사관 제도 운영을 활성화할 계획이다.

‘타운 홀 미팅’은 세종교육 정책 기본 방향에 대한 교육공동체의 의견을 온라인 또는 80인 타운 홀 미팅 등의 방법으로 주요업무계획에 대해 학부모, 교사, 학생, 시민 등 세종교육 가족교육공동체 의견을 수렴했다. 2015년에는 10월에 개최하였으며 2016년에는 8월에 개최 할 예정인다. 소통‧공감행정을 실현하고 교육주체로서의 시민이 교육정책을 함께 만들고 해결해 나가는 새로운 교육 패러다임 형성으로 신뢰받는 행정 구현 실현을 위해 운영하고 있다.

▲ ⓒ뉴스클릭

2016년 중점 추진하는 교육거버넌스 정책으로는 ▲마을교육공동체 ▲교육혁신지구에 대해 발표했다.
‘마을교육공동체’는 학교와 마을이 아이들을 함께 키우고 마을이 아이들의 안전한 배움터가 되어 민주시민으로 자랄 수 있도록 교육공동체가 교육에 대해 함께 고민하고 협력, 지원한다는 것이다.

이를 위해 마을 어른들이 학교 교육을 지원하고, 새로운 배움과 돌봄터가 되도록 지역의 교육자원을 발굴‧육성하여 우리 아이들이 학교와 마을에서 안전하고 따뜻한 돌봄과 배움을 받을 수 있도록 마을교육공동체를 형성해 갈 것이며 학교와 마을을 연계하여 마을이 학생 성장을 돕고 마을의 지속발전을 지향하며 시민들의 공감대를 확산하기 위해 지난 4월에 마을교육공동체 심포지엄을 개최했다.

향후 아이들의 삶의 터전인 마을을 마음껏 뛰놀고 배우는 놀이터이자 배움터로 만들기 위해, 5월 중 마을활동가, 교수, 현장전문가, 학부모, 시민 등으로 자문단을 구성하여 운영하고, 학교와 마을을 진단하기 위해 교직원, 학부모, 학생 등 에게 설문조사를 실시하여 마을교육공동체 기본계획(시안)을 마련하여 교육공동체 의견을 7월중 수렴하여 확정할 예정이다.

또 마을교육공동체 지속 운영을 위한 조례를 마련하여 우리 아이들이 지역에서 체험하고 배우며 성장할 수 있는 장소와 인적 자원을 확보하여 사회적 안전망 속에서 꿈과 희망을 키우며 행복하게 자랄 수 있도록 적극 지원할 계획이다.

교육혁신지구에 대해선 “신도심과 원도심간의 교육환경 격차에 따른 박탈감을 해소하고 지역의 특성을 살린 교육환경 조성이 필요에 따라 교육청-시청의 협력을 바탕으로 학교와 지역시민들의 참여하여 학교와 지역의 교육력을 향상하고자 한다”고 했다.

2015년도 세종특별자치시 교육행정협의회 정기회에서 ‘세종시 교육혁신지구 도입을 위한 공동 연구 추진’을 결정하여 올해 7월까지 연구를 마칠 예정임 연구과정에서 시청과 학교 및 지역주민들의 의견을 수렴하고 신도심과 구도심간의 교육격차를 줄일 수 있는 지역의 특성을 살린 교육사업을 발굴하고자 하는 것이다.

이에 세종교육청은 연구결과를 바탕으로 교육혁신지구 기본계획을 수립하고 교육청, 시청, 지역주민이 함께하는 추진협의체를 구성하며 사업에 대한 지역 설명회를 개최할 계획이다.  

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